做好“联”字文章 建始工商联交出服务民企靓丽“答卷”

但太阳能在日照条件最好的地区青海，其年发电小时数超过1600小时，而日照条件较差的地区江苏，其年发电小时数在1200小时上下，二者相差并不大。

就整个行业而言，光伏制造业的回报率将会降到10%，甚至更低。电价补贴不会助推通货膨胀 目前，业界担心，虽然标杆上网电价政策出台了，但因为电力附加的每千瓦时4厘钱，还不足以补贴风电、生物质发电等可再生能源，哪还有多余的资金来补贴光伏发电。

各种政策仍将并存 国家发改委的标杆电价政策出台后，推动我国光伏发电市场的政策出现了固定标杆上网电价、金太阳工程、特许权招标三种机制并存的局面。第三，没有规模限制，有可能造成某一时间段发展规模过快增长。第二，符合发电行业的的客观规律。这样，大企业和中小企业就实现了共赢。这会将所有的产业环节风险加于一身。

其最大的受惠区域是东部地区，但对电价水平很低的西部地区吸引力较小。政府要通过明确的标杆上网电价调整时间点，给出该产业的长远发展方向，即企业不要再希望通过暴利来发展。据统计，中国目前从事光伏产业的企业数量接近600家，涌现出无锡尚德、保定英利、济南力诺等知名企业。

太阳能光伏系统不仅只在强烈阳光下运作，在阴天也能发电。但随着市场需求的扩大、生产规模的扩张，必然会带来企业的充分竞争和技术的长足进步，价格自然会由高变低。例如，青海的平均日照时数为每年3000多个小时，而山东则是2600个小时。无论怎么说，标杆上网电价的出台都是一个良好的开端。

《世界能源统计回顾2011》报告显示，到2010年年末，欧洲累计安装29617.145兆瓦，占世界光伏发电装机总容量的74.5%。德国就是最好的例子。

1元标杆上网电价的出台，开启了光伏产业国内市场开发的新篇章。与四五毛钱一度的火电相比，四五元一度的光伏发电的确是太高了。去年我们国内的销量只占总产量的5%，今年的目标是超过15%。中国可再生能源学会副理事长、光伏专委会主任赵玉文介绍说，德国光伏市场的年新增装机容量的增速高峰出现在2000年及2004年，增速分别达到200%和300%以上，这两次超常规增长的主要推动因素是德国首创的上网电价补贴政策的推出和修订。

事实上成本下降幅度要大于15%，企业的利润空间并不比以前小。在2008、2009年的国际金融危机和今年的欧洲债务危机中，表现得尤其明显，许多企业叫苦不迭。西班牙和日本装机容量分别为3892兆瓦和3617.2兆瓦，占世界的份额为9.8%和9.1%。任何具有替代潜力的新兴产品，在发展初期都会由于材料不充足、技术不成熟、规模不够大等原因，成本和价格高于传统产品。

目前应用最广的是晶硅太阳能电池，包括单晶硅、多晶硅和非晶硅薄膜电池3种。国内市场怎样才能快速启动？答案是标杆上网电价政策。

与此形成巨大落差的是，我国生产的光伏电池出口比例依然保持在95%左右，与上年相比变化不大，真正在国内安装并提供绿色电力的少之又少。多年实际效果证明，市场启动速度、对产业和技术的拉动速度和成本下降速度，比预想的要快。

但是，出口为主的格局导致中国光伏产业发展严重依赖国际市场。只有大规模应用才会降低成本，国内市场滞后的瓶颈是上网电价作为全球的光伏电池生产大国，中国为什么自己不大规模使用？最为流行的说法是：光伏发电的成本太高，老百姓用不起，政府补贴不起。这些数字足以显示出太阳能光伏产业的发展前景及其在能源领域重要的战略地位。这些扶持措施虽然在一定程度上推动了国内光伏市场，但毕竟僧多粥少，对九成以上出口的格局改变不大。这种现象后来被称为光生伏打效应，简称光伏效应。但他同时指出，通知没有重视东西不均的问题：不同地区的日照时间不同，所产生的效益是不一样的。

以国家而论，世界最大的光伏发电国家是德国，2010年末装机容量高达17320兆瓦，占世界份额的43.5%。由于种种原因，我国自2006年实施《可再生能源法》后，对光风电采取了上网电价的办法，光伏发电则被排除在外。

太阳能光伏电池有两层半导体，一层为正极，一层为负极。阳光照射在半导体上时，两极交界处产生电流。

链接太阳能光伏技术(Photovoltaic)是将太阳能转化为电能的技术，其核心是可释放电子的半导体物质。随着全球能源形势趋紧，太阳能光伏发电作为一种可持续的能源替代方式，于近年得到迅速发展，并首先在太阳能资源丰富的国家，如德国和日本，得到了大面积的推广和应用。

从业人数约为30万人，形成了包括高纯多晶硅制造、硅锭和硅片生产、电池制造、光伏组件封装以及光伏系统应用等较为完整的产业链，生产工艺和相关技术得到大幅提升。预计到2030年，可再生能源在总能源结构中将占到30%以上，而太阳能光伏发电在世界总电力供应中的占比也将达到10%以上。此后太阳能光伏产业技术水平不断提高，生产规模持续扩大。为启动国内市场，有关部门于2009年启动了太阳能屋顶计划和金太阳示范工程，并在西部光伏电站建设中采取特许权招标制。

毋庸讳言，光伏发电价格的降低，主要源自国外市场的拉动。真正享受太阳能这一清洁能源之利的，依然是欧美和日本。

英利集团董事长苗连生说，随着国内标杆上网电价办法的实施、完善，普通百姓用上光伏发电的时间应该不会太远。2010年，我国的光伏电池产量约占全球总产量的50%，在世界第一的交椅上坐得更加稳当。

昌雷认为，从产业规律看，随着这一政策的出台，光发电上网率必然会增加，产业会更加成熟，价格回归到合理水平是必然的。早在1839年，法国科学家贝克雷尔(Becqurel)就发现，光照能使半导体材料的不同部位之间产生电位差。

阳光强度越大，电流就越强。山东最大的光伏企业力诺光伏集团电力工程公司总监司昌雷认为，与火电、水电等传统能源相比，光伏发电毕竟还处在发展初期，成本高并不奇怪。2009年，德国把下调幅度提到15%。九成以上产品出口，不仅使我国的光伏产业受制于人，也违背了该产业发展的初衷在我国的各种可再生能源中，恐怕没有哪一种像太阳能光伏发电这样，既如此辉煌、又如此尴尬。

差异化规定对光伏产业在全国的发展更有意义。不可否认，凭借海外市场的旺盛需求，我国的光伏产业得以迅猛发展。

据欧洲光伏工业协会EPIA预测，太阳能光伏发电在21世纪会占据世界能源消费的重要席位，不但要替代部分常规能源，而且将成为世界能源供应的主体。2000年中，德国首次出台其可再生能源法案(EEG)，将其上网电价提高了3倍以上。

光伏发电成本高，这个问题要辩证地看。上网电价补贴政策的实施，有效启动了市场，带动了光伏产业和光伏技术的快速发展，使发电成本迅速下降。

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